四川都江堰市翠月湖鎮(zhèn)五桂村十三組,還沒進村的記者就被美景吸引

紅網(wǎng)成都5月9日訊(特派記者 謝倫丁)用地換補償款、換房子,“5.12”汶川特大地震后,圍繞土地進行的綜合整治,在四川受災的農(nóng)村地區(qū)有了實質(zhì)的推動。

全國網(wǎng)絡媒體“重返災區(qū)看民生”集中采訪團,今天走訪了都江堰市翠月湖鎮(zhèn)、天馬鎮(zhèn)、向峨鄉(xiāng)、虹口鄉(xiāng),官方提供的材料中,很少有關于“土地流轉”的提法,不過,一個看得見的事實是,農(nóng)民確實用手中的地(主要是宅基地),以大同小異的方式換回了新房子、新家園。而政府主導的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建,給震后農(nóng)村帶來了脫胎換骨的變化。

10月前都江堰震區(qū)災民全換新房都江堰地處成都平原西北邊緣,是成都市唯一的水源涵養(yǎng)地。

2008年5月12日發(fā)生的汶川大地震,都江堰離震中僅11公里,共有3091人在地震中遇難,倒塌房屋面積461萬平方米,受損4126萬平方米,其中山區(qū)、沿山區(qū)95%以上的房屋損毀。很顯然,農(nóng)村受災百姓的住房問題,是重建任務的重中之重。今年起,由上海援建的都江堰,進入城鎮(zhèn)住房重建沖刺階段,政府主導的260萬平方米安居房全部開工,竣工230萬平方米,近期將進行首批次分配,城市建成區(qū)143個自建點位117萬平方米(其中,居民自建5529戶64萬平方米,完工率達83.2%。政府參建53萬平方米)住房全部開工,竣工74.6萬平方米;集鎮(zhèn)2771戶自建家庭,已有2217戶主體竣工,城區(qū)危房拆除基本完成。今年9月30日前城鎮(zhèn)重建住房將全面達到入住條件。綜合整治新增土地換來新房都江堰市翠月湖鎮(zhèn)施行的辦法是統(tǒng)規(guī)自建,政府對自建家庭按2萬元/人補償。

以五桂村13組村民程元良為例,全家有8口人,共獲得了16萬元的補償款,加上自家的十幾萬元存款,建起了一棟300多平米的二層樓房。象程家這樣的農(nóng)戶,在東桂院集中安置點共有149戶,統(tǒng)一規(guī)劃讓安置點保持了川西林盤繞院的原始風貌,更重要的是,為村里新增了耕地115畝。這些通過綜合整治新增出來的耕地,實際上就是補償款的主要來源。

按照四川省有關新農(nóng)村建設“三打破三提高”要求和成都提出的發(fā)展性、多樣性、相融性、共享性原則,農(nóng)村產(chǎn)權制度改革在都江堰市受災的鎮(zhèn)鄉(xiāng)率先開展。

天馬鎮(zhèn)金陵二組的宣傳欄將這列為了“農(nóng)村‘四大基礎工程’”,其中明確“搭建流轉平臺,推動土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村集體建設用地使用權、農(nóng)村房屋產(chǎn)權、林權等的流轉。”

震后新農(nóng)村堪比城郊高檔別墅區(qū)天馬鎮(zhèn)一位負責人介紹,在金玉村,農(nóng)戶宅基地綜合整治后新增出來的土地,以15萬元/畝的價格,由村里統(tǒng)一規(guī)劃出讓給企業(yè)投資設廠。“由于項目仍在國土部門審批,錢還沒有下發(fā)到農(nóng)戶手中。”

而在距成都70公里的虹口鄉(xiāng),改革進行得更徹底,按照土地綜合整治方案,每戶每人拿出半畝地,由村里集中引進社會資本開發(fā)旅游項目,換來的資金,則按每戶每人35平方米的規(guī)格,由村上統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建房子。

翠月湖鎮(zhèn)、天馬鎮(zhèn)、向峨鄉(xiāng)、虹口鄉(xiāng),在每一個集中安置點都可以看到,新建起來的安置房風格統(tǒng)一,基礎設施建設也頗為完備,不少記者感嘆,震后新農(nóng)村建設,環(huán)境優(yōu)美堪比城郊的高檔別墅區(qū)。而土地流轉制度的探索和創(chuàng)新,在其中起著至關重要的作用.